هو تقييم تُجريه المديرية العامة للهجرة التابعة لوزارة العمل والسياسات الاجتماعية.
يُساعد هذا الرأي في تحديد ما إذا كانت تجربة القاصر الأجنبي غير المصحوب بذويه في إيطاليا إيجابية، على سبيل المثال:
1.هل التحق الشخص بالمدرسة؟
2.هل التحق بدورات تدريبية أو عمل (تدريب داخلي، تدريب مهني) ؟
3.هل احترم قواعد المجتمع المضيف؟
- هل احترم القانون الإيطالي؟
5.هل شارك في الحياة الاجتماعية المحلية؟
عند بلوغك سن 18 عامًا، يصبح تصريح إقامة القاصر غير ساري المفعول.
للبقاء في إيطاليا، يجب عليك الحصول على تصريح إقامة جديد.
يمكن أن يكون التصريح الجديد، على سبيل المثال:
- العمل؛
- الدراسة؛
- في انتظار التوظيف (للمزيد من المعلومات، راجع الأسئلة الشائعة – حقوق الأشخاص الذين ينتظرون تجديد تصريح إقامتهم). FAQ – Diritti delle persone in attesa del rinnovo del permesso di soggiorno).
يساعد رأي المديرية العامة للشرطة في اتخاذ قرار بشأن إصدار التصريح الجديد.
يمثل الرأي الإيجابي توصية إيجابية لمقر الشرطة: فمع الرأي الإيجابي، تُبلغ المديرية العامة للشرطة بأن الإجراءات كانت جيدة. وبالتالي، يكون مقر الشرطة أكثر ميلاً لإصدار تصريح إقامة للدراسة أو العمل أو في انتظار التوظيف.
يعني الرأي السلبي أن المديرية العامة لا تُقيّم الإجراءات بشكل إيجابي.
يرجى الملاحظة:
- الرأي السلبي لا يعني بالضرورة عدم إمكانية إصدار التصريح؛
- مع ذلك، سيراقب مقر الشرطة الوضع بعناية أكبر وقد يرفض الطلب.
وفقًا للقانون الإيطالي، يجب على مقر الشرطة تقييم الوضع الشخصي بالكامل، حتى في حالة الرأي السلبي.
إذا رفضت قيادة الشرطة تحويل تصريحك، يمكنك تقديم استئناف.
يُقدّم الاستئناف لطلب مراجعة القرار من قِبل قاضٍ.
ما هي أهم المعلومات التي يجب معرفتها عن الاستئناف؟
- يجب تقديم الاستئناف في غضون 60 يومًا من تاريخ رفض قيادة الشرطة.
- من المهم التواصل مع محامٍ (انظر خريطة المكاتب القانونية على موقع جمعة). mappa degli sportelli legali su Juma).
- خلال فترة الاستئناف، يمكنك تقديم مستندات جديدة، على سبيل المثال:
- برنامج دراسي جديد؛
- وظيفة بدأتَها مؤخرًا؛
- معلومات شخصية لم تُؤخذ في الاعتبار سابقًا.
لا يحتاج جميع القاصرين الأجانب غير المصحوبين بذويهم إلى طلب رأي من المديرية.
ينص القانون على بعض الحالات التي لا تستلزم الحصول على رأي قانوني (المادة 32، الفقرة 1 مكرر، المرسوم التشريعي 286/1998؛ القانون 47/2017، المادة 13).
من لا يحتاج إلى طلب رأي قانوني؟
الأشخاص الذين لديهم عملية اندماج طويلة وموثقة
لا يحتاجون إلى طلب رأي قانوني إذا:
- أقاموا في إيطاليا لمدة لا تقل عن 3 سنوات؛
- الذي أكمل عملية اندماج استمرت لمدة لا تقل عن سنتين.
على سبيل المثال: الالتحاق بالمدارس؛ الدورات التدريبية؛ التدريب العملي؛ العمل المنتظم.
في هذه الحالات، يعتبر القانون أن الاندماج قد تم بالفعل.
الأشخاص في رعاية أسر بديلة
القاصر الذي يكون تحت رعاية لا يطلب رأي:
- أحد الأقارب حتى الدرجة الرابعة (على سبيل المثال، الأعمام، الخالات، الأجداد، أبناء العم/الخال)
في هذه الحالة، يشرف أحد أفراد الأسرة على مشروع الاندماج.
الأشخاص الحاصلون على أمر من محكمة الأحداث
لا يحتاجون إلى طلب رأي قانوني في الحالات التالية:
- إذا سبق لمحكمة الأحداث أن أصدرت قرارًا بتمديد إقامتهم إداريًا (راجع الأسئلة الشائعة – ما هو التمديد الإداري؟ – JumaMap). FAQ – Che cos’è il prosieguo amministrativo? – JumaMap).
الأشخاص الحاصلون على نوع آخر من تصاريح الإقامة
لا يحتاجون إلى طلب رأي قانوني إذا كانوا يحملون تصريح إقامة لأحد الأسباب التالية:
- طلب الحماية الدولية؛
- اللجوء السياسي؛
- الحماية الفرعية؛
- الحماية الخاصة؛
- حالات خاصة.
تُصدر هذه التصاريح بعد تقييم دقيق لوضعك الشخصي.
لطلب رأي، يلزم تقديم المستندات التالية:
- نسخة من جواز السفر أو بطاقة الهوية؛
- نسخة من تصريح الإقامة؛
- نسخة من قرار محكمة الأحداث (بشأن الإيداع أو أمر الإيداع لدى الخدمات الاجتماعية)؛
تقرير مفصل من الخدمات الاجتماعية (قد يتناول التقرير، على سبيل المثال، المدرسة، الصحة، التدريب أو العمل، السلوك المجتمعي).
ينص القانون (المادة 32 من قانون الهجرة الموحد – المرسوم التشريعي 286/1998) على إلزام المديرية بالرد خلال شهرين لإصدار رأيها، بدءًا من تاريخ استلام الطلب كاملاً مع جميع المستندات.
ماذا كان الوضع سابقًا؟
قبل القانون رقم50/2023 إذا لم ترد المديرية خلال شهرين، كان يُعتبر ذلك موافقة ضمنية. هذا يعني أن مقر الشرطة كان بإمكانه إصدار تصريح الإقامة حتى بدون رد كتابي.
ماذا يحدث الآن؟
بموجب القانون رقم 50/2023:
- لم يعد هناك ما يُسمى بالموافقة الضمنية؛
- يجب على مقر الشرطة انتظار رد كتابي من المديرية؛
- إذا لم ترد المديرية خلال شهرين، فلا تُعتبر الموافقة الضمنية موافقةً إيجابية.
عمليًا:
- مقر الشرطة لا يمكن إصدار التصريح إلا بعد استلام الرد، حتى لو وصل متأخرًا.
ملاحظة: لا يزال الموعد النهائي المحدد للمديرية بشهرين ساريًا، ولكن لا يزال الرد الكتابي مطلوبًا.
إذا لم يصل الرد خلال شهرين، فقد يكون هناك عدة أسباب. بشكل عام، تحدث التأخيرات نتيجة لمجموعتين من العوامل:
1.أسباب متعلقة بطلبك
قد لا يتمكن المكتب أحيانًا من تقديم رأي بسبب الحاجة إلى مستندات أو معلومات إضافية، على سبيل المثال:
- نقص في مستند هام (مثل جواز السفر أو شهادة الجنسية)؛
- طلب المكتب من مجتمعك أو الأخصائي الاجتماعي إرسال المزيد من المعلومات حول تجربتك في إيطاليا (الدراسة، العمل، الاندماج الاجتماعي والثقافي)؛
- قد يرغب المكتب في الحصول على تحديثات حول ما تقوم به حاليًا، بصفتك شابًا أو شابة في الثامنة عشرة من العمر، لتقييم اندماجك الاجتماعي بشكل أفضل (الدراسة، العمل، المشاريع).
إلى حين وصول هذه المعلومات، قد يستغرق المكتب وقتًا أطول.
2.أسباب متعلقة بعمليات المكتب
أحيانًا لا يكون التأخير خطأك.
بعد تعديل القانون في 50/2023، أصبح تقديم الرأي إلزاميًا، وازداد عدد الطلبات بشكل ملحوظ. غالبًا ما يؤدي ذلك إلى زيادة عبء العمل وبطء الاستجابة.
إذا كنت متأكدًا من تقديم جميع المستندات المطلوبة، يمكنك القيام بأمرين:
- إرسال تذكير عبر البريد الإلكتروني المعتمد (PEC).
يمكنك أن تطلب من ولي أمرك، أو الأخصائي الاجتماعي، أو أحد قادة المجتمع المحلي إرسال بريد إلكتروني معتمد (PEC) إلى الإدارة لطلب رأيها.
“الطلب” يعني إرسال تذكير بأنك تنتظر ردًا على طلبك.
ملاحظة: البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) هو بريد إلكتروني رسمي يُستخدم للتواصل مع الإدارة العامة.
- الطعن أمام المحكمة الإدارية الإقليمية (TAR).
إذا تجاوزت مدة الانتظار شهرين، يمكنك الطعن أمام المحكمة الإدارية الإقليمية (TAR).
يجب تقديم الطعن بمساعدة محامٍ؛ إذا لم تكن لديك الموارد المالية، يمكنك طلب المساعدة القانونية.
يجب أن يتضمن الطعن ما يلي:
- جميع المستندات المقدمة مسبقًا؛
- رسائل التذكير الإلكترونية المعتمدة (PEC).
الرأي غير ملزم: هذا يعني أنه إذا رأى القاضي أنك قدمت جميع المستندات بشكل صحيح وأن التأخير ناتج عن خطأ من الإدارة، فيمكن للمحكمة الإدارية الإقليمية أن تأمر مقر الشرطة بإصدار تصريح الإقامة حتى بدون رأي المديرية.
نظام SIM، الذي بدأ العمل به في 1 يوليو 2025، هو نظام المعلومات الوطني الجديد الذي يجمع ويُحدّث رقميًا جميع المعلومات المتعلقة بالقاصرين الأجانب غير المصحوبين بذويهم الموجودين في إيطاليا.
تم استحداث هذا النظام لتبسيط وتسريع الإجراءات وضمان حماية أقوى لحقوق القاصرين من خلال تحسين التعاون بين الخدمات والمجتمعات والسلطات المختصة.
للاطلاع على التعليمات الرسمية من وزارة العمل والسياسات الاجتماعية، يُرجى زيارة الرابط التالي:
كيف يُساعد نظام SIM في طلب رأي قانوني بشأن تصريح الإقامة؟
يُتيح لك نظام SIM تقديم طلبك للحصول على رأي قانوني مباشرةً عبر الإنترنت ومتابعة حالته. تُسهّل هذه الطريقة الرقمية عملية الطلب وتجعلها أسرع و أسهل، كما يُمكنك تتبّع الطلب (حيث يُمكنك التحقق مما إذا كان قد تم استلامه، أو قيد المعالجة، أو تم الانتهاء منه). يُقلّل هذا من وقت المعالجة ويُقلّل من خطر فقدان المستندات الورقية.
من يُمكنه طلب رأي قانوني عبر نظام SIM:
- الشخص المعني (أي الشاب أو الشابة البالغ من العمر 18 عامًا حديثًا والذي كان قاصرًا غير مصحوب بذويه)،
- الأخصائيون الاجتماعيون، العاملون في مراكز الاستقبال، أو الأوصياء، أو المحامون.
الخطوات:
- الدخول إلى نظام SIM كفرد عبر SPID أو CIE، من البوابة الرسمية. اختيار وظيفة “طلب رأي” (مطلوبة لتحويل تصريح الإقامة عند بلوغ سن 18 عامًا).
- إرفاق المستندات اللازمة والمعلومات المطلوبة المتعلقة بعملية الاندماج الاجتماعي والتعليمي.
للمزيد من المعلومات:
تفضل بزيارة: https://integrazionemigranti.gov.it/en-gb/
S.O.L.E.I.L. (Servizi di Orientamento al Lavoro ed Empowerment Interregionale Legale) è un progetto che si propone di favorire l’integrazione socio-lavorativa, sanitaria, abitativa di cittadini di paesi terzi, vittime e potenziali vittime di sfruttamento lavorativo.
NABILA è un Help Desk per cittadini migranti con disabilità e vulnerabilità che assicura assistenza socio legale, mediazione linguistica e orientamento ai servizi sul territorio nazionale.
Attraverso la linea telefonica gratuita 800 999 977, NABILA fornisce:
- Ascolto e supporto da remoto
- Orientamento ai servizi sul territorio grazie a JUMA MAP
- Possibilità di richiedere appuntamenti in presenza (nella sede dell’Ufficio Immigrazione di ARCI Nazionale)
