سوالات متداول – اصلاحات معلولیت و قانون ۱۰۴: از سال ۲۰۲۶ چه تغییر کرده است

اصلاحات معلولیت که در ۱ مارچ ۲۰۲۶ نافذ شد، نشان دهنده یک تغییر عمیق در سیستم است که توسط آن معلولیت و بطلان مدنی در ایتالیا به رسمیت شناخته میشود.

این توسط فرمان تقنینی ۶۲/۲۰۲۴ پیش بینی شده است و یک مدل جدید را معرفی میکند که شیوه را تغییر میدهد که:

• ارزیابی های طبی

• ارزیابی ناتوانی

• تهیه گزارش های مرتبط به بطلان مدنی و قانون ۱۰۴

این اصلاحات هدف دارد تا سیستم را کمتر بیروکراتیک سازد و قصد دارد نه تنها تشخیص طبی، بلکه تاثیر واقعی معلولیت را بالای زندگی روزمره شخص در نظر بگیرد.

نه. اصلاحات در حال حاضر در مرحله تجربوی است.

این به این معنی است که:

• در ولایات اشتراک کننده در تجربه (نقطه ۸ را مشاهده کنید)، درخواست های جدید سیستم ارزیابی جدید را دنبال میکنند.

• در ولایات دیگر، سیستم سنتی همچنان اعمال میشود (پرسش های متداول – تشخیص وضعیت معلولیت – JumaMap).

هدف دولت این است که مدل جدید را تا اول جنوری ۲۰۲۷ در سراسر کشور تمدید کند.

به این دلیل، این مهم است تا چک کنید که شما درخواست خود را در کدام ولایت ارائه میکنید، زیرا ممکن پروسیجرها متفاوت باشد.

این اصلاحات به تدریج در چندین ولایت ایتالیا به میان آمد. در زیر لیست ولایات که در حال حاضر درگیر هستند آمده است:

السندریه

آنکونا

اریزو

اسکولی پیسینو

استی

برگامو

بولونیا

بولزانو / بوزن

بریشیا

بریندیسی

کالیاری

کالتانیستا

کامپوباسو

کاسرتا

کاتانیا

کاتانزارو

چیتی

کومو

کوزنزا

کروتون

کونیو

فلورانس

فورلی-سینا

فروسینون

جنوا

ایسرنیا

لا اسپیزیا

لیچی

ماسیراتا

مانتوا

ماسا کارارا

ماترا

مسینا

میلان

پالرمو

پاویا

پروجیا

پیاسنزا

پوردنون

پوتنزا

راونا

ریجیو کالابریا

ریمینی

روم

سالرنو

ساساری

ساونا

سوندریو

ترامو

ترنی

تورین

ترویسو

تریست

اودین

ونیز

ویرونا

ویبو والنتیا

ویسنزا

اگر شما در این ولایات زندگی می کنید و نیاز به ارائه درخواست جدید دارید، وضعیت شما با استفاده از سیستم ارزیابی جدید ارزیابی خواهد شد. هدف دولت این است که مدل جدید را تا اول جنوری ۲۰۲۷ در سراسر کشور تمدید کند.

۱. به داکتر بروید

یک داکتر عمومی یا متخصص گواهینامه طبی مقدماتی را تکمیل نموده و آنرا بشکل الکترونیکی به INPS (انستیتوت ملی امنیت اجتماعی) ارسال میکند.

داکتر همه چیز را به INPS خواهد فرستاد. شما فقط باید:

• قرار ملاقات را رزرو کنید

• اسناد را بیاورید

• رسید را نگه دارید

به این معنی که پروسه بشکل خودکار آغاز میگردد و INPS پروسه را مستقیماً آغاز میکند، به این معنی که دیگر نیازی به ارائه یک درخواست جداگانه بعد از بدست آوردن گواهینامه طبی نیست.

برای یادگیری اینکه چگونه یک داکتر عمومی را در ایتالیا پیدا کنید، به پرسش های متداول – حق صحت در ایتالیا – JumaMap مراجعه کنید.

۲. قرار ملاقات ارزیابی خود را تعیین کنید

بعد از شروع پروسه، INPS با شما از طریق ذیل تماس خواهد گرفت:

• پیام کوتاه
• ایمیل
• نامه (در بعضی موارد)
• ساحه آنلاین شخصی در ویب سایت INPS 

شما معمولاً دریافت میکنید:

• تاریخ بازدید
• زمان
• موقعیت (یا میتود)

این ارزیابی شامل موارد زیر است:

• معاینه پزشکی (مانند قبل، اما با معیارهای جدید)

• در بعضی قضایا، همچنان یک مرور مستند

این ارزیابی در نظر میگیرد:

• صحت

• استقلال

• زندگی اجتماعی و کاری

به همین دلیل است که این یک ارزیابی چند بعدی نامیده

میشود: یک تیم چند رشته یی نه تنها آسیب شناسی، بلکه متن زندگی، خواسته ها و موانع که شما ممکن با آن روبرو شوید را نیز ارزیابی میکند. از اینرو، ارزیابی دیگر به یک فیصدی طبی محدود نمیشود، مگر ابعاد مختلف را که یک انسان در آن زندگی میکند در نظر میگیرد؛ در این مفهوم، ارزیابی چند بعدی میشود.

۳. نتیجه را دریافت کنید

به عوض فیصدی های ناتوانی قدیمی، نتیجه نیاز به کمک را به چهار سطح شدت بر اساس معیار های بین المللی ICF (طبقه بندی بین المللی عملکرد) طبقه بندی میکند:

• خفیف: نیاز به حداقل حمایت دارد.
• متوسط: نیاز به کمک متوسط ​​دارد.
• فشرده (بالا): مرتبط به شرایط محدودیت شدید استقلال است.

• فشرده (بسیار بالا): شرایط عدم خودکفایی که نیاز به مراقبت دوامدار دارد.

تشخیص شرط

گواهی نهایی ثابت میسازد که آیا شما یک شخص دارای معلولیت هستید یا خیر. با در نظر داشت شدت تشخیص شده (خفیف، متوسط، بالا، یا بسیار بالا)، نتیجه استحقاق شما را تایید میکند:

مزایای مالی: این ها جایگزین مزد ها و کمک

• هزینه های قدیمی میشوند. اگر ارزیابی اساسی یک ناتوانی را با نیاز “بالا” یا “بسیار بالا” برای حمایت تعیین کند، مزایا و کمک هزینه ها (مانند کمک هزینه یا کمک هزینه حضور) به طور خودکار فعال می شوند.

• مزایای مالیه و اشتغال: یک نتیجه مثبت دسترسی به جوازهای کار (طبق قانون ۱۰۴)، کسر مالیه برای موترها یا کمک های تخنیکی، و مشوق ها برای خریداری کمک ها را تضمین میکند.

نتیجه بطور خودکار به ریکارد صحت الکترونیکی (FSE) شما اضافه میشود، یک وسیله دیجیتلی که تمام تاریخچه طبی شما (اسناد صحت شما) را جمع آوری میکند. شما میتوانید از طریق SPID (شماره امنیت اجتماعی ایتالیایی) یا کارت هویت الکترونیکی (CIE) تان به ریکارد دسترسی پیدا کنید.

برای دسترسی به سوابق صحت الکترونیکی تان، اینجا کلیک کنید!

در خلاصه، شما چه دریافت میکنید؟

شما یک سند الکترونیکی دریافت خواهید کرد که وضعیت منحصر به فرد شما را به عنوان یک شخص دارای معلولیت تصدیق میکند. این سند یگانه سند مورد نیاز برای:

   ۱. مزایای مالی را از INPS دریافت کنید.

  ۲. مزایای مالیاتی را از اداره عواید بدست بیاورید.

    ۳. خدمات اجتماعی را از طریق شاروالی محل اقامت تان فعال سازید.

فرمان تقنینی ۶۲/۲۰۲۴ هدف دارد تا

    ۱. از بین بردن سردرگمی بین گواهینامه های بطلان مدنی و گواهینامه های معلولیت:

• گواهینامه بطلان مدنی: کاهش در ظرفیت کاری را ارزیابی میکند (به عنوان فیصدی بیان شده است، بطور مثال، ۷۴%، ۱۰۰%). این اساساً برای بدست آوردن مزایای مالی (مزایا، مزد ها) یا تخفیف های مالیاتی استفاده میشود.

گواهی ناتوانی (قانون ۱۰۴/۹۲): اختلالات فزیکی، ذهنی یا حسی (بطلان مدنی، نابینایی مدنی، ناشنوایی، کوری-ناشنوایی) و هرگونه نیاز کمکی که فرد ممکن است نیاز داشته باشد (ارزیابی اجتماعی، قانون ۱۰۴/۱۹۹۲) را تشخیص و ارزیابی می کند.

    ۲. دو گواهینامه را متحد کنید

با اصلاحات ۶۲/۲۰۲۴، دیگر گواهینامه های جداگانه وجود نخواهد داشت، بلکه یک گواهینامه واحد که وضعیت معلولیت را تعریف میکند وجود خواهد داشت.

    ۳. معرفی اصطلاحات جدید

این فرمان اصطلاحاتی مانند “معلولیت”، “معلولیت” یا “توانایی متفاوت” را در تمام قوانین عادی لغو می کند و جایگزین آنها با “شخص دارای معلولیت” می شود.

    ۴ . دسترسی به “پروژه زندگی”

یک ارزیابی مثبت از نهاد عامه (شاروالی و اداره صحت محلی) میخواهد تا در صورت درخواست، پروژه زندگی فردی را آغاز کند، یک پلان شخصی شده که تمام حمایت (مالی، اجتماعی و صحت) را که شما نیاز دارید هماهنگ میکند.

به پرسش های متداول در مورد پروژه زندگی و مهاجرین مراجعه کنید

اصلاحات شیوه ارزیابی را تغییر میدهد.

در گذشته، ارزیابی اساساً بر اساس فیصدی ناتوانی بود که با استفاده از جداول که هر حالت را به یک فیصدی مشخص پیوند میداد محاسبه میشد.

سیستم جدید، اما، همچنان تاثیر این حالت را بالای زندگی یک شخص ارزیابی میکند، که بطور مثال:

•  خودمختاری شخصی

•  ظرفیت کار

•  مشارکت اجتماعی

•  مشکل در فعالیت های روزانه.

هدف این شیوه شناخت ناتوانی به یک شیوه بیشتر واقع بینانه و شخص محور است.

بله.

با مدل جدید ارزیابی، ارزیابی موانع واقعی در زندگی روزمره را در نظر می گیرد.

بطور مثال، یک شخص که استقلال خوب را حفظ میکند ممکن یک ارزیابی متفاوت نسبت به کسیکه دارای همان تشخیص است مگر نیاز بیشتر به کمک یا حمایت دارد دریافت کند.

یکی از اهداف اصلاحات معرفی یک گواهینامه معلولیت واحد است.

در آینده، یک گواهینامه واحد میتواند برای مزایای مختلف معتبر باشد، مانند:

• معلولیت مدنی

• به رسمیت شناختن تحت قانون ۱۰۴

• سایر اقدامات رفاهی یا حمایتی.

هدف این است که با کاهش:

• بازدید های مکرر

• زمان انتظار

• پروسیجرهای بیروکراتیک.

اصلاحات بطور خودکار شرایط واجد شرایط بودن برای مزایا را تغییر نمیدهد.

به ویژه:

• آستانه های صحت پایین نمی آید

• آستانه های مالی تغییر نمیکند

• فیصدی های بالاتر تضمین نشده است.

اما روش ارزیابی تغییر می کند که هدف آن در نظر گرفتن جنبه های مختلف زندگی یک فرد است.

برای درخواست برای مزایای معلولیت مدنی یا قانون ۱۰۴، شما باید:

۱. اسناد به روز طبی و گواهینامه های مفصل طبی را جمع آوری کنید.

موارد زیر را به داکتر خود بیاورید:

• گزارش های به روز متخصص

• تشخیص های دقیق (ترجیحاً اخیر)

• گواهینامه های شفاخانه

• هر گزارش قبلی طبی.

اسناد باید واضح، خوانا، به زبان ایتالیایی باشد و باید توضیح دهد که چگونه معلولیت بر زندگی روزمره شما تأثیر می گذارد.

       ۲ . با داکتر تان واضحاً صحبت کنید، مشکلات که در زندگی روزمره تان با آن روبرو هستید را واضحاً تشریح کنید، و هرگونه محدودیت های کاری یا اجتماعی را گزارش دهید.

داکتر  (GP  یا متخصص) باید گواهینامه را تکمیل کند،

بنابراین مهم است که شامل موارد زیر باشد:

• تمام شرایط طبی (حتی چندین)
• علایم واقعی
• مشکلات عملی (راه رفتن، کار کردن، استقلال و غیره)

یادداشت: وضعیت را کم اهمیت جلوه ندهید؛ این همچنان اساس ارزیابی است.

    ۳  . شرایط اداری را بررسی کنید

قبل از ادامه دادن، مطمئن شوید که شما:

• داشتن کود و ID معتبر مالیاتی

• مقیم ایتالیا باشید

• یک SPID/CIE معتبر داشته باشید (برای دنبال کردن پروسه مفید است)

 ۴.    تهیه هر اسناد اضافی

بسته به مورد:

• گواهینامه های استخدام (اگر شما کار میکنید)

• سوابق مکتب (برای افراد زیر سن)

• سوابق اجتماعی یا رفاهی

مخصوصاً برای ارزیابی “کامل” تر مورد نیاز اصلاحات مفید است.

پروسه اصلاحات پیش بینی میکند که بعد از مرحله آزمایشی، سیستم جدید از ۱ جنوری ۲۰۲۷ در سراسر ایتالیا تطبیق خواهد شد.

جنبه های مختلف در جریان ماه های آینده نظارت خواهد شد، بشمول:

• زمان تماس برای بازدید ها

• طرزالعمل های تهیه گزارش ها

• تاثیر بالای مزایای مالی و رفاهی.

چرا آگاه ماندن مهم است؟

در جریان مرحله انتقال، پروسیجرها ممکن از ولایت به ولایت متفاوت باشد.

دانستن ویژگی های جدید اصلاحات و تهیه درست اسناد میتواند به شما و خانواده تان کمک کند تا به پروسه درخواست با آگاهانه تری نزدیک شوید.

بخاطریکه این اصلاحات هنوز هم در حال تطبیق است، ما توصیه میکنیم که پیشرفت آنرا نظارت کنید تا اطمینان حاصل گردد که این اصلاحات در جنوری ۲۰۲۷ واقعاً نافذ میگردد.