常见问题 – 意大利的健康权

意大利的健康权受《意大利宪法》保障,特 别是第32条规定:”共和国将健康作为个人的 基本权利和集体利益予以保护,并保障为贫 困者——即处于绝对贫困状态、缺乏基本生 存资料的人——提供免费医疗”。  

这意味着所有在意大利境内的人,无论国 籍、法律身份或经济能力如何,都有权获得 基本医疗服务。这项权利具有普遍性,因此 对所有人群有效。  

为了保障这一权利,意大利建立了国家公共 卫生系统(SSN),这是一个覆盖全国的公 共医疗体系,提供医疗服务。地方卫生局 

(ASL)与独立医院一起,在地方层面为人 们提供医疗服务。由于各地区的组织方式和 就医流程可能有所不同,因此,在居住城市 

注册当地的地方卫生局(ASL)是非常重要 的。  

需要注意:”ASL(地方卫生局)”是使用最 广泛的术语,在坎帕尼亚、拉齐奥、撒丁等 大区均采用此名称。但在意大利其他地区, 这类机构可能使用不同名称,例如:  

  • ATS:健康保障局,用于伦巴第大
  • ASST区域社会健康机构,同样用于 伦巴第大区
  • ASP省级卫生机构,在西西里等大 区使用;
  • ULSS社会健康地方单位,主要用于 威尼托大区

Azienda USL地方卫生单位机构 用于托斯卡纳、艾米利亚-罗马涅和翁 布里亚大区

要享受医疗服务,必须先注册国家卫生服务 体系并获取医疗卡(或STP卡——这是无法 提供有效居留许可的非欧盟公民获取某些医 

疗服务所需的必要代码)。每位家庭成员, 包括儿童,都必须持有自己的医疗卡或STP 卡。  

医疗卡将在您成功注册国家卫生服务体系后 发放,其有效期与居留许可一致,并在居留 许可续期后同步更新。医疗卡具体用途如 下:  

享受免费门诊服务 

凭处方购买药物 

进行各类检查或诊疗(包括普通门 诊、专科门诊、上门诊疗、疫苗接 

种、血液检查、X光及超声检查) 

获得住院治疗 

在欧盟其他国家接受治疗(需向地方 卫生局申请欧洲医疗保险卡-TEAM)  

如果您没有有效居留许可,可以向地 方卫生局(ASL)的指定服务点申请 STP卡(临时居留外国人医疗卡)。 

请通过此地图查询就近服务点: 

https://www.jumamap.it/map/litemap.php?ser=san

STP卡是一种临 时税号文件,凭此卡可免费获得紧急 及必要医疗服务。该卡由各地方卫生 局免费发放,有效期为六个月。即使 您尚未完成身份合法化手续到期后仍 可续办。

持有以下类型居留许可的人员必须注册国家 卫生服务体系(SSN):  

受雇工作 

自主经营 

家庭团聚 

政治避难 

辅助保护 

特殊情况 

特殊保护 

医疗护理(针对患有特别严重疾病且 原籍国无法提供适当治疗的情况) 

申请政治避难(寻求庇护者在抵达意 大利后的前六个月内可免除医疗费 

用) 

等待收养 

委托监护 

申请获得国籍 

无人陪伴的外国未成年人被视为弱势群体必 须并免费注册国家卫生服务体系(SSN)。即 使该未成年人的居留许可尚在办理中,仍有权 获得医疗服务。  

若您持有的居留许可类型不属于前述强制注册 范围(例如学习居留或互惠生居留),在发生 疾病、工伤或生育情况时仍应获得保障。您可 选择以下方式:  

– 购买私人医疗保险(意大利或外国保险 均可,但需在意大利境内有效)  

– 自愿注册国家卫生服务体系(SSN), 需支付年度费用(请留意最新政策或费 用减免信息)

办理注册时,您需携带以下材料前往所在地 的地方卫生局(ASL):  

有效居留许可(或居留申请回执)  

– 住址证明文件(房屋租赁合同、住宿 接待声明等)  

例如:如果您居住在罗马,需携带所需文件 前往对应辖区的ASL服务窗口办理。注册及 医疗卡发放均免费,但您必须持有税号

如果您是临时在意大利停留或没有居留许 可:  

  • 如果您是来自非欧盟国家(例如美 国、冈比亚、阿富汗)且无有效居留 许可的外国公民,您仍有权获得必要 及紧急的医疗服务。公立医院有义务 为您提供医疗救助,即使您没有经济 能力支付医疗费用。  

 为获得医疗救助,您可以申请STP卡 临时停留外国人医疗卡)。该文件(临时 税号)可使您免费获得以下服务:紧急治疗 (若延迟救治将危及生命或导致健康损 害),基本医疗(针对短期虽无危险,但长 期可能导致严重健康损害或生命风险的疾病 所提供的医疗、诊断及治疗服务)。  

可申领STP卡的人员类型的例子:任何需要 在意大利获得医疗服务但无法定身份的人 士,例如:  

– 在意大利短期停留时需要紧急治疗的 游客;  

– 正在等待居留许可审批的寻求庇护 者;  

– 在某些大区,刚抵达意大利、正在等 待居留许可的无人陪伴外籍未成年 

;  

– 身处非法居留处境但仍有权获得紧急 救治的外国人。 

如果非欧盟公民持有有效期不足六个月的短 期居留许可,将获得纸质临时医疗卡。凭此 卡可在居留许可有效期内享受医疗服务。

家庭医生 是提供基础医疗服务的负责人,必 要时会根据您的需求引导您转诊至专科医疗 服务。  

家庭医生的职责包括:  

  • 诊治常见疾病(如感冒、头痛、发烧 等)  
  • 根据病情开具处方药及专科检查单 
  • 出具医疗证明 

重要提示:若出现轻微症状,请务必先咨询 家庭医生,而非直接前往医院。家庭医生服 务完全免费

完成国家卫生服务体系(SSN)注册后,您 可选择家庭医生或由系统自动分配。若需自 主选择家庭医生,需前往居住地所属的地方 卫生局(ASL)办理。该机构将提供您所在 区域可选的家庭医生名单,您需自行选择其 

中一位(注:工作人员不得提供推荐建 议)。 

您可以在办公时间致电医生诊所或亲自前 往,与诊所协商预约日期和具体时间。部分 医生在诊所开放时段也接受无预约就诊。  

重要提示:若意大利语不够熟练,在家庭医 生问诊时可携带翻译人员陪同。与医生进行 清晰沟通至关重要:有翻译协助能促进相互 理解,从而获得更精准的诊疗服务。

对于来自其他国家的移民而言,注册意大利 国家卫生服务体系(SSN)可能面临诸多复 杂的问题,尤其涉及文件证明和行政程序方 面。  

其中一个主要问题涉及正在等待居留许可的 人员。具体有以下情况:  

  • 寻求庇护者的文件困境许多庇护申请 人仅持有申请回执(证明已提交庇护 申请的收据),尚未获得正式居留许 可。  
  • 税号与居留的绑定关系缺乏正式居留 许可难以获取永久税号,而该税号是 SSN注册的必要条件。  
  • 临时税号的系统限制部分寻求庇护者 会获得数字临时税号,但该凭证在医 疗系统中时常无法被有效识别。  

可行解决方案:律师建议将申请回执视为有 效身份文件,用于申请税号或获取临时税号 即STP卡-临时停留外国人医疗卡)。  

建议咨询律师或法律援助机构:https:// www.jumamap.it/map/litemap.php?ser=leg 

无人陪伴的外国未成年人在初期因等待官方 文件也可能遇到类似困难。但必须明确:他 们依法享有免费强制注册国家卫生服务体系 的权利,并应获得与所有在意大利未成年人 同等的医疗保障。

就诊指南区分:  

  • 家庭医生处理轻微健康问题(头痛、 发烧、各类疼痛),可开具专科检查 或化验单。  
  • 值班医生解决夜间、周末及节假日突 发症状,当家庭医生不接诊时提供替 代服务。  
  • 急诊室仅针对严重紧急情况:呼吸困 难、严重创伤、剧烈胸痛等危及生命 的状况。  

急诊分诊颜色代码须知:  

抵达医院时,护士会评估您的状况并分配颜 色代码:  

  • 红色:生命危险,立即救治。  
  • 黄色:严重病症,快速接诊。  
  • 绿色:非紧急情况,需排队等候。  ● 白色:非急诊症状,可能面临长时间 等待或建议转诊家庭医生。  

重要提醒:若病情不属于急症,可能需等待 数小时。因此前往急诊前提前咨询家庭医生 或值班医生至关重要。

专科诊疗流程说明:当家庭医生认为病情需 要深入检查时,会将患者转诊至专科医生 (如眼科、康复科、心内科等领域的专 家)。  

有时为明确诊断,专科医生会要求进行X光 检查或磁共振等影像学检查。然而,由于需 要此类检查的患者数量众多,候诊时间可能 较长。  

优先级如何确定?  

家庭医生会为专科预约标注紧急程度代码:  

U(紧急):数日内就诊  

B(短期):10日内就诊  

D(可延期):30-60日内就诊  

P(可再另行安排):非紧急情况, 可等待更久 

长时间等待的应对方案:  

1. 查询邻近城市医院空余档期  

2. 咨询私立医疗机构(仅支付定额自付 费用)  

3. 向医疗协助中心说明紧急情况争取提 前就诊 

若您不熟悉意大利语,请提前告知医护人员 您的语言需求,以便他们在安排预约时能及 时调配翻译服务。

若您不熟悉意大利语,请提前告知医护人员 您的语言需求,以便他们在安排预约时能及 时调配翻译服务。

儿科医生是专门负责婴幼儿及青少年健康的 医疗专家。他们负责监测儿童生长发育,治 疗疾病与不适,开具适宜药品及预防性疫 苗,并为婴幼儿健康需求(如饮食、睡眠、 行为等问题)提供专业指导。在意大利,每 位儿童均有权获得儿科医生的医疗服务。  

找寻儿科医生的途径:查询地方卫生局 (ASL)发布的辖区儿科医生名录。咨询居 住地附近的亲友或邻居获取推荐

– 拨打 112(全国免费紧急电话);  

– 前往最近医院的儿童急诊室;  

– 向医护人员清楚说明症状或紧急情 况;  

– 一直将你孩子的儿科医生电话号码随 身携带、方便查找

患者在医疗过程中享有以下权利:  

– 获取自身健康状况相关信息 

– 自主决定是否接受治疗方案(知情同 意权)  

– 医疗数据的保密权  

– 查阅个人医疗档案 

如需了解更多信息,您可以咨询当地卫生局 (ASL)或患者协会。您可通过卫生服务地 图查询医疗服务网点:https://www.jumamap.it/map/litemap.php?ser=san 

本常见问答由Arci协会根据Informigranti移民 信息网的原始文本编纂而成,原文链接: https://www.infomigranti.org/services/salute/

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什么是 JumaMap

JumaMap – Services for Refugees 是一张地图,旨在帮助你快速找到离你最近的有用服务。
在这里,你可以查询住宿地点、用餐场所、学习意大利语的机会,以及获得医疗、法律或心理支持的服务,还有许多专为移民和无家可归者提供的其他帮助。

该平台提供 17 种语言。
你可以在上方菜单中选择语言,包括:阿尔巴尼亚语、阿姆哈拉语、阿拉伯语、孟加拉语、中文、达里语、法尔斯语、法语、英语、普什图语、旁遮普语、俄语、索马里语、西班牙语、提格利尼亚语、乌克兰语、乌尔都语、沃洛夫语。

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星期三
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14:00 – 18:00 — 社会服务咨询台

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NABILA 是一项为残障或其他脆弱状况的移民和难民提供倾听、支持与指导的服务。
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